當地時間周四晚,白宮悄然發布特朗普第二任期新國家安全戰略。這份33頁文件以“美國優先”為核心,展現出一場冷酷、精明且極具顛覆性的全球戰略轉向,其目標是以更低成本、更直接方式維護美國全球霸權。
此次戰略思維高度系統化,根本變化是從“全球干預主義”轉向“交易性的離岸平衡戰略”。一方面,卸下“道義包袱”,專注成本核算。美國不再為歐洲“價值觀安全”買單,將資源從“遙遠戰區”轉向“更近挑戰”,集中精力應對移民、毒品等問題,同時鎖定中國為唯一“步調挑戰”。另一方面,踐行“離岸平衡”精髓,制造均勢而非主導均勢。要求北約和歐洲自負防務,停止擴張,讓歐俄相互制衡,美國扮演最終仲裁者,以最小投入維系對歐亞大陸影響力。

這一戰略轉向對全球大國博弈格局影響巨大,核心目的是重構對手序列,孤立中國。對俄羅斯,從“終極對手”變為“交易伙伴”,重建“戰略穩定”,離間中俄關系;對歐洲,從“盟友”降為“戰略棋子”,強迫其“斷奶”,引發內部混亂,使其在中美博弈中難成獨立一極;對中國,從“競爭”升級為“決戰”,將精銳資源投向印太,圍繞關鍵領域展開激烈對抗。
特朗普新戰略將對冷戰后“美國治下和平”進行壓力測試,重塑國際格局。政治安全上,美國“離岸”制造權力真空,歐洲難填補,地區不穩定加劇,全球地緣矛盾可能爆發,世界更“叢林化”;經濟秩序上,交易性外交政策催生保護主義,加速全球經濟板塊化、集團化,全球貿易投資風險溢價提升。
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