不過,這并不意味著美國放棄對華遏制。報告將臺灣納入戰略核心,指出臺灣不僅是全球半導體關鍵節點,占據全球產能的90%,更是分隔東北亞與東南亞戰區、控制第二島鏈通道的地緣戰略樞紐。美國雖宣稱“維持長期以來的既有政策,不支持臺海現狀遭任何單方面改變”,但明確提出通過保持軍事優勢來防止沖突,要求日本、韓國、澳大利亞等盟友增加國防開支,構建從東京到雅加達的導彈防御網絡,強化第一島鏈防御深度,形成對中國大陸的封鎖鏈條。
盟友關系:歐洲遭批判,印太盟友被施壓
新版報告對歐洲盟友態度強硬,措辭尖銳。報告批評歐洲因移民政策、經濟停滯和跨國機構監管面臨“文明消亡的嚴峻前景”,指責歐盟阻撓美國結束烏克蘭危機的努力,要求歐洲“改弦更張”,否則將影響跨大西洋同盟關系。德國外長瓦德富爾回應稱,歐洲不需要任何外部建議,凸顯歐美關系裂痕加深。
在印太地區,美國敦促日本、韓國等盟友承擔更多軍事負擔,要求其通過供應鏈重組、關稅體系等方式削弱中國產業優勢,保持“第一島鏈”的軍事存在與拒止能力。美國將盟友視為“能力提供者”和“前沿貢獻者”,自身則從“前沿領導者”轉變為“后方督促者”,試圖通過盟友體系實現戰略平衡,但在實施層面面臨諸多困境。
戰略收縮與擴張的矛盾與挑戰
新版報告呈現出戰略收縮與擴張的矛盾態勢。一方面,美國減少在歐洲、中東和非洲的軍事投入,謀求減輕全球安全負擔,避免陷入代價巨大的“永久戰爭”;另一方面,強化在亞太地區的軍事部署,構建針對中國的軍事威懾體系,同時在西半球擴大軍事存在,確保對關鍵戰略要地的使用權。
這種戰略調整面臨諸多挑戰。美國國內,不同利益集團對戰略調整存在分歧,財政部長貝森特曾要求修改涉及中國的部分內容,將強硬措辭調整為更溫和表達。國際上,歐洲盟友對美國批評不滿,中東地區局勢復雜,美國能否真正擺脫中東事務牽制存疑。此外,美國要求盟友承擔更多防務責任,可能引發盟友不滿,影響同盟關系穩定。
特朗普政府新版《國家安全戰略》報告標志著美國全球戰略的重大轉向,其“美國優先”理念下的戰略調整,將深刻影響美國自身戰略布局和全球戰略格局。未來,美國能否實現戰略目標,國際社會將拭目以待。
(本文由AI輔助生成)
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